电子垃圾增多 回收体系须加快健全

回收有助“循环经济”

电子垃圾中含有大量有害有毒的物质，如果随意丢弃、焚烧、掩埋，则会产生大量的废液、废气、废渣，造成严重的环境污染。但电子垃圾中也含有大量可回收再生的资源，如有色金属、塑料、橡胶、玻璃等等，以废旧电脑主机为例，铜、铝、钢铁、塑料等约占其重量的90%，其中钢铁占54%，铜、铝占20%，塑料占17%。一些电子垃圾中还含有贵金属。以拆解手机为例，一部手机就可以拆解出多种构件，若把手机电池回收积攒到一吨，就可以提炼出200克黄金，而每吨普通金矿石只能提炼2克黄金。

我国人均资源有限，在经济发展中要遵循“循环经济”的发展规律，将电子垃圾作为一种可再生资源加以回收、利用无疑是贯彻“循环经济”，实现可持续发展的重要内容。现阶段，在我国电子垃圾的回收、利用、循环远远落后于发达国家。我国是家用电器和电子产品生产、消费大国，这也意味着国内大量的钢铁、稀有金属、化工材料和能源被耗费，而对电子垃圾加以回收、利用，对于发展“循环经济”无疑是有益无害。

专家表示，以目前的技术和工艺已经完全可以使各种电子垃圾按照不同门类，科学地进行拆解，回收其中可用的资源。这样不仅可以杜绝电子垃圾对自然环境的污染，还能实现资源的循环利用。因此，借鉴发达国家废旧电器处置的经验，完善相关法律制度，在我国建立一个完整的回收电子垃圾的渠道和体系，以切实可行的制度和流程对电子垃圾进行回收、处理已成为当务之急。

应加紧相关法规的出台

据中国家电协会统计，以8—10年的使用周期计算，中国一年家电产品的理论报销量，电冰箱为1500万台、空调近1000万台、洗衣机1800万台、电视机3500万台、电脑近3000万台，这五类旧家电一年合计就超过了1亿台。如何回收处理电子垃圾，有效利用资源已经成为一个大问题。

在国外，关于电子垃圾回收已经有了明确的法律规定。像日本就出台了全国性的《家电回收法》。据说，日本的回收企业收入中60%靠补贴，40%靠出售二次材料；而欧盟也出台了WEEE 指令(即《废弃电子电气设备指令》)，要求电器生产企业为回收承担费用，而且欧盟各成员国也有义务制定自己的电子电器产品回收计划，并建立相关配套回收设施。

我国相关部门早已意识到随意处理电子垃圾将会对环境造成严重污染，为使电子垃圾减少对环境的污染，相关部门已制定了一系列相关的法规。如《固体废弃物污染防治法》、《清洁生产促进法》等，但关于将电子垃圾回收处理、让电子垃圾中的资源得到合理利用的相关内容却很少，也没有完整的配套细则。虽然，早在2004年，国家发展改革委员会就起草了国内首部《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》的征求意见稿，但此条例一直“难产”。正是由于我国电子垃圾回收政策尚不明确，即使电子垃圾回收有利可图，但大多数国内相关企业对电子垃圾回收处理产业保持着观望态度。要真正使电子垃圾得到有效回收、处理，相关的立法亟需加快速度。

健全回收体系

回收处理电子垃圾并不是光立法就可以解决的，还要建全电子垃圾的回收体系。我国政府对电子垃圾的管理十分重视，但由于起步晚，管理措施跟不上，所以电子垃圾管理的总体水平并不理想，在电子垃圾处理的整个链条上，各个环节难以形成联动的合作，没有建立起有效的电子回收体系。