山东出台意见促进光伏产业健康发展

　　记者从山东省发展和改革委员会获悉，日前山东省政府下发了《关于贯彻落实国发〔2013〕24号文件促进光伏产业健康发展的意见》，大力推进全省光伏产业发展。《意见》提出，力争到2015年年底，山东省光伏电池片、组件产量达到300万千瓦以上，光伏发电装机容量达到180万千瓦以上，培育3至5家实力雄厚、在国内外有较强竞争力的骨干生产制造企业。

　　山东将对光伏产业实施电价扶持政策。2013年至2015年并网发电的光伏电站，上网电价确定为每千瓦时1.2元(含税，下同)，高于国家标杆电价部分由省级承担;2013年至2015年，纳入国家年度指导规模的分布式光伏发电项目，所发全部电量在国家每千瓦时0.42元补贴标准基础上，省级再给予每千瓦时0.05元的补贴。今年，山东省还将筹集资金1亿元设立山东省分布式光伏发电应用专项资金，择优对分布式光伏发电项目予以支持。

　　光伏产业是新能源产业的重要组成部分，发展光伏产业对调整能源结构、培育战略性新兴产业、推进生态山东建设具有重要意义。据山东省发改委有关负责人介绍，去年国务院下发国发〔2013〕24号文件后，山东省政府高度重视，批示发改、经信、科技、电力、财税、金融、国土等部门研究提出意见。各有关部门密切配合、深入调研，结合各自职能，从项目管理、电价扶持、资金支持、税费优惠、金融支持、土地支撑等方面研究提出了扶持光伏发电发展的政策措施。

　　山东省发改委有关负责人指出，根据《意见》，山东将坚持市场主导、规划引导、政策支持，充分发挥市场在资源配置、结构调整、优化布局、优胜劣汰及开发利用中的决定性作用，全面发挥企业主体地位，积极改善政府管理和服务，大力推广光伏应用。初步规划，山东将有序推进光伏电站建设，利用荒山荒地、盐碱地、滩涂、水面等未利用地及采矿废弃地，探索更加灵活的土地供应方式，积极稳妥推进各种类型的光伏电站建设，在有条件的地区还将开发建设风光互补等多能互补电站。同时，特别要大力发展分布式光伏发电，优先支持在用电价格较高的工商业企业、工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统;支持在机关、学校、医院、事业单位、居民社区建筑和构筑物等推广小型分布式光伏发电系统。鼓励光伏建筑一体化应用，新建建筑、旧建筑改造等原则上按照分布式光伏发电要求统一设计、同步建设。

　　据了解，山东省将把光伏发电纳入新型城镇化发展规划，统筹考虑光伏发电应用，并结合新农村建设，在农村新型社区建设、旧村改造等工程中规划建设分布式光伏发电系统，实现电能就地消纳，改善农村供电状况和用电水平。力争到2015年年底，全省建成光伏电站装机60万千瓦、分布式光伏发电装机120万千瓦。届时，光伏发电项目年发电量约18亿千瓦时，相当于替代燃煤58万吨标准煤，减排二氧化碳153.4万吨、二氧化硫5070吨、氮氧化物5940吨。

　　新闻链接一：山东光伏产业发展情况

　　近年来，在国家和省一系列政策措施的推动下，山东省光伏产业快速发展。

　　产业体系初具规模。初步形成了包括硅片硅锭制造、电池生产、组件封装、发电应用等上中下游环节的光伏产业链条，培育了力诺、东营光伏、润峰电力等一批骨干企业。据统计，全省规模以上光伏及相关制造企业80多家，2013年，光伏电池片、电池组件产量205万千瓦，产值100多亿元。

　　企业竞争力稳步提高。在引进、吸收、再创新的基础上，省内单晶硅、多晶硅及相关配套产品的自主研发取得了较大突破，生产成本逐步降低，接近全国主要光伏企业成本水平。

　　应用市场不断扩大。目前，全省光伏发电装机达到41.08万千瓦，其中，光伏电站13.23万千瓦，分布式光伏发电27.85万千瓦。泰安高新区、淄博高新区已被国家列入首批18个分布式光伏发电应用示范区。

　　新闻链接二：山东新能源发电情况

　　山东省是新能源及可再生能源资源较为丰富的省份。

　　全省拥有海岸线3345公里，沿海陆地及海上70米高度风能资源总储量达6.88亿千瓦，潮汐能、潮流能、波浪能等海洋能资源也较为丰富。

　　全省近三分之二的面积年日照时数在2200小时以上，便于开发利用的太阳能资源约7310万吨标准煤。

　　山东农作物秸秆、林业废弃物等生物质资源年产量9000万吨左右，浅层地温能与中深层地热资源量折合标准煤约240亿吨。

　　此外，山东省配套电网建设较为完善，新能源与可再生能源资源开发利用基础较好，在国家和省一系列政策措施扶持下，全省新能源产业发展取得了长足进展。截至目前，全省已投运新能源发电装机容量817.56万千瓦，占全省电力装机的10.52%，比“十一五”末提高近5个百分点。其中，风电装机容量568.29万千瓦，生物质发电装机容量100.53万千瓦，光伏发电装机容量41.08万千瓦，小水电及抽水蓄能装机容量107.66万千瓦。

　　2014年以来，山东新能源发电累计完成发电量105.45亿千瓦时，同比增长14%，其中：风电66.76亿千瓦时，生物质发电33.94亿千瓦时，光伏发电1.18亿千瓦时，水电3.57亿千瓦时。新能源发电相当于替代燃煤340.5万吨标准煤，减排二氧化碳898.9万吨、二氧化硫2.97万吨、氮氧化物3.48万吨，环境效益十分明显。